Кибероснова | 152-ФЗ — документы по защите персональных данных
ФЗ №420-ФЗ от 30.11.2024

Оборотные штрафы за утечку персональных данных

С 30 мая 2025 года за повторную утечку ПДн — оборотный штраф: 1–3% от годовой выручки. Минимум 20 млн ₽, максимум 500 млн ₽.

Формула расчёта

Оборотный штраф (ч. 15, 18 ст. 13.11 КоАП)

Штраф = 1–3% × Годовая выручка

Мин. 20 млн ₽ (25 млн для спецкатегорий) · Макс. 500 млн ₽

Когда применяется оборотный штраф

Ч. 15 ст. 13.11 КоАП — повторная утечка обычных ПДн

Повторное нарушение по ч. 12–14 (утечка от 1 000 субъектов). Мин. 20 млн ₽.

Ч. 18 ст. 13.11 КоАП — повторная утечка спец./биометрических ПДн

Повторное нарушение по ч. 16–17 (специальные категории или биометрия). Мин. 25 млн ₽.

Для банков: % от размера собственных средств (капитала) на дату нарушения

Шкала штрафов по масштабу утечки

Первичная утечка наказывается фиксированным штрафом. Оборотный — только при повторной.

1–10 тыс. ПДн

3–5 млн ₽

10–100 тыс. ПДн

5–10 млн ₽

100 тыс.+ ПДн

10–15 млн ₽

Оборотный

Повторная утечка

до 500 млн ₽

Примеры расчёта по выручке

Выручка1%3%Штраф факт.
100 млн ₽1 млн ₽3 млн ₽20 млн ₽ (минимум)
500 млн ₽5 млн ₽15 млн ₽20 млн ₽ (минимум)
2 млрд ₽20 млн ₽60 млн ₽20–60 млн ₽
10 млрд ₽100 млн ₽300 млн ₽100–300 млн ₽
50 млрд ₽500 млн ₽1,5 млрд ₽500 млн ₽ (максимум)

Как снизить оборотный штраф в 10 раз

Все три условия должны соблюдаться одновременно. При выполнении штраф снижается в 10 раз.

1

Инвестиции в кибербезопасность

Не менее 0,1% от годовой выручки ежегодно в течение последних 3 лет на услуги/средства защиты у лицензиатов ФСТЭК или ФСБ.

  • Расходы на консалтинговые и интеграционные услуги по ИБ
  • Сервисы кибербезопасности (SOC, пентесты, мониторинг)
  • Приобретение средств защиты информации
2

Документированная оценка соответствия

За последний год перед утечкой — оценка соответствия с привлечением лицензиата ФСТЭК.

  • Оценка соответствия требованиям по защите ПДн
  • Оценка эффективности реализованных мер защиты
  • Аттестация информационной системы
3

Отсутствие предыдущих нарушений

Отсутствие ранее наложенных наказаний за нарушения по статьям 13.11, 13.6, 13.12 КоАП РФ.

  • Нет административных наказаний по ст. 13.11 КоАП
  • Нет наказаний по ст. 13.6 КоАП
  • Нет наказаний по ст. 13.12 КоАП

ROI инвестиций в ИБ: 9x

Инвестиции 3 млн за 3 года → экономия 27 млн на штрафе = ROI 9x

Важно знать

⚠️ Скидка 50% НЕ применяется к штрафам по всем составам ст. 13.11 КоАП РФ

24 часа — срок первичного уведомления РКН об утечке. 72 часа — срок представления результатов расследования в РКН

📅 Срок давности — 1 год. Дела рассматривают мировые судьи (с 28.12.2025 — ФЗ №508-ФЗ).

Не ждите повторной утечки

Оформите документы по 152-ФЗ и подготовьте регламент реагирования на инциденты.

Создать документы