Готовое положение о видеонаблюдении: правовое основание обработки ПДн, информационная табличка, сроки хранения записей, порядок доступа. Создайте в конструкторе за 15 минут.
* Образец носит информационный характер. Рекомендуем адаптировать под вашу организацию.
Положение о видеонаблюдении — локальный нормативный акт, регламентирующий порядок использования систем видеонаблюдения в организации и обработку персональных данных, получаемых с их помощью.
Видеозапись фиксирует изображение лица, которое является биометрическими персональными данными (ст. 11 ФЗ-152), если используется для идентификации личности. Даже когда видеонаблюдение ведётся в общих целях безопасности (без идентификации по лицу), запись всё равно содержит ПДн — изображение, фиксирующее присутствие конкретного лица в конкретном месте.
Положение необходимо для:
Видеонаблюдение в организации может осуществляться на следующих правовых основаниях (ст. 6 ФЗ-152):
Основное основание для большинства организаций. Видеонаблюдение ведётся для обеспечения безопасности имущества, контроля производственного процесса, предотвращения противоправных действий. Согласие субъекта не требуется, если права субъекта не нарушаются.
Применяется, если видеонаблюдение предусмотрено договором (например, видеосъёмка при оказании охранных услуг).
Видеонаблюдение на объектах транспортной инфраструктуры (ФЗ-16), в образовательных учреждениях (ФЗ-273), на КИИ.
Согласие требуется, если видеозапись используется для биометрической идентификации (распознавание лица в СКУД) — это обработка биометрических ПДн по ст. 11 ФЗ-152. В этом случае необходимо письменное согласие по форме ч. 4 ст. 9 ФЗ-152.
Оператор обязан уведомить субъектов ПДн о ведении видеонаблюдения (ст. 18.1 ФЗ-152, принцип добросовестности). На практике это реализуется через информационные таблички.
Отсутствие информационной таблички — самое частое нарушение при проверках. Роскомнадзор расценивает его как обработку ПДн без уведомления субъекта.
Укажите цели видеонаблюдения, зоны камер и правовое основание — конструктор сформирует готовое положение с учётом требований 152-ФЗ.
Открыть конструкторЦели документа, нормативные ссылки (ФЗ-152, ТК РФ), область действия, термины и определения.
Ссылка на конкретный пункт ст. 6 ФЗ-152, обоснование законного интереса.
Перечень помещений и территорий, оборудованных камерами. Запрещено: раздевалки, санитарные комнаты, комнаты отдыха.
Перечень должностных лиц, имеющих доступ; процедура просмотра; журнал доступа.
Обычно 30 календарных дней. По истечении — автоматическое удаление (перезапись).
По запросу субъекта, по запросу правоохранительных органов, для служебного расследования.
Требования к информационным табличкам, порядок уведомления сотрудников.
Ответственность за нарушение порядка доступа и хранения записей.
| Зона | Видеонаблюдение | Основание / ограничение |
|---|---|---|
| Вход в здание, проходная | Разрешено | Контроль доступа, безопасность (ст. 6 п. 7) |
| Офисные помещения (open space) | Разрешено | Информирование сотрудников + ЛНА обязательны |
| Торговый зал | Разрешено | Табличка при входе обязательна |
| Склад, производственный цех | Разрешено | Контроль ТМЦ и техники безопасности |
| Парковка, территория | Разрешено | Безопасность имущества |
| Кассовая зона | Разрешено | Предотвращение хищений, контроль операций |
| Раздевалки, душевые | Запрещено | Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ) |
| Туалетные комнаты | Запрещено | Нарушение конституционных прав (ст. 23 Конституции) |
| Комнаты отдыха, переговорные | Ограниченно | Только при обосновании и уведомлении |
Установка камер на рабочих местах затрагивает трудовое законодательство. Работодатель обязан выполнить следующие требования:
1. Уведомление при приёме на работу. Ознакомить работника под подпись с положением о видеонаблюдении как с локальным нормативным актом (ст. 68 ТК РФ).
2. Указание в трудовом договоре. Рекомендуется включить пункт о том, что рабочее место оборудовано системой видеонаблюдения, в раздел условий труда.
3. Цели контроля. Видеонаблюдение на рабочем месте допускается для контроля выполнения трудовых обязанностей, обеспечения безопасности труда, сохранности имущества. Запись не может использоваться для слежки за личной жизнью работника.
4. Звукозапись. Ведение аудиозаписи на рабочих местах — отдельный вопрос. Негласная аудиозапись переговоров может нарушить тайну связи (ст. 138 УК РФ). Если ведётся звукозапись, об этом необходимо уведомить отдельно.
5. Согласие для СКУД. Если система видеонаблюдения интегрирована со СКУД и использует распознавание лица для идентификации (пропуска), требуется письменное согласие работника на обработку биометрических ПДн.
Законодательство не устанавливает единый срок хранения видеозаписей для коммерческих организаций. Срок определяется в положении о видеонаблюдении исходя из целей обработки:
Стандартная практика — 30 календарных дней. Этого достаточно для расследования инцидентов и ответа на запросы правоохранительных органов.
Специальные сроки:
Принцип минимизации (ст. 5 ФЗ-152): хранение записей сверх необходимого срока — нарушение. Если инцидент не зафиксирован, запись должна быть удалена по истечении установленного срока.
Настройте автоматическую циклическую перезапись на видеорегистраторе — это исключает ручное управление сроками и снижает риск нарушений.
Если ваша система видеонаблюдения интегрирована со СКУД, использует распознавание лиц или покрывает большую территорию — закажите разработку положения у экспертов Кибероснова.
Заказать разработкуПодготовим комплект под ключ с адаптацией под ваш бизнес. Можно собрать самостоятельно.
